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Gutachten

Insklusionsschulen statt Kompetenzzentren

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08.09.2011 -
(von Dr. Brigitte Schumann) Ein inklusives Bildungssystem braucht inklusive Schulen, aber keine sonderpädagogischen Kompetenzzentren. So lässt sich das Gutachten von Prof. Dr. Rolf Werning über die Eignung der nordrhein-westfälischen Kompetenzzentren zur Entwicklung eines inklusiven Bildungssystems zusammenfassen, das er im Auftrag des NRW Schulministeriums erstellt hat.

Die schwarz-gelbe Vorgängerregierung hatte Kompetenzzentren für sonderpädagogische Förderung (KsF) im Bereich der Lern- und Entwicklungsstörungen als Pilotprojekt zu Beginn ihrer Amtszeit installiert und später als Motor für die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention (UN-BRK) ausgegeben. SPD und Grüne hatten schon vor der Regierungsbildung eine Evaluation des Pilotprojektes angekündigt.

Kritik an der Konzeption

Die Konzeption der Kompetenzzentren war von Anfang an äußerst umstritten. Die Befürworter der Inklusion bewerteten das Projekt als gezielten Versuch der Landesregierung, die Forderung der UN-BRK nach inklusiver Bildung für Kinder und Jugendliche mit Behinderungen zu unterlaufen. Faktisch werde – so die Argumentation - das Förderschulsystem im Bereich der Lern- und Entwicklungsstörungen über die Zusammenführung der Förderschwerpunkte Lernen und emotionale/ soziale Entwicklung stabilisiert bzw. durch die Ausweitung der sonderpädagogischen Kompetenzen im Rahmen von Kooperationen mit allgemeinen Schulen in regionalen Netzwerken gestärkt.
Auch der Gutachter formuliert deutliche Kritik an der Konzeption und Zielsetzung der Kompetenzzentren als duales System sonderpädagogischer Förderung in allgemeinen Schulen und in Förderschulen. Als besonders problematisch stellt er dabei heraus, dass "eine klare Zielformulierung hinsichtlich konkreter Standards inklusiver Bildung an allgemeinen Schulen, verbunden mit der Nennung konkreter Integrationsquoten und einer präzisen Aufgabenbeschreibung von allgemeinen Schulen und Förderschulen (sofern sie bestehen bleiben sollen) fehlen".

Die Ergebnisse der Evaluation

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